หลังจากการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ระบุใบอนุญาตมีอำนาจเหนือตลาด เปิดประชาพิจารณ์คาดอีก 2 สัปดาห์เข้ากทช.พิจารณาปรับปรุงก่อนประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา…
นายสุรนันท์ วงศ์วิทยกำจร เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. กล่าวว่า หลังจากการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง มาตรการกำกับพฤติกรรมที่มีลักษณะต่อต้านการแข่งขันในตลาดโทรคมนาคม พ.ศ…. คาดว่าภายใน 2 สัปดาห์ หรือประมาณปลายเดือน มิ.ย.2552 จะสามารถเสนอให้คณะกรรมการ กทช.พิจารณาเพื่อปรับปรุง และแก้ไขร่างดังกล่าวก่อนประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา
เลขาธิการ กทช. กล่าวต่อว่า หลังจากประกาศใช้แล้ว ตามกฎหมายได้ระบุให้สำนักงานเลขา กทช. ศึกษา และประกาศว่าผู้ประกอบการมีอำนาจเหนือตลาดหรือไม่อย่างไร ภายในระยะเวลา 180 วัน เพื่อเสนอมาตรการเฉพาะกำกับดูแล และเสนอต่อคณะกรรมการ กทช.พิจารณาเป็นประจำทุก 2 ปี หรือตามระยะเวลาที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงความเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี และความต้องการของตลาด รวมถึงสภาพการแข่งขัน
นายสุรนันท์ กล่าวอีกว่า การพิจารณาผู้รับใบอนุญาต ต้องดูว่ารายใดมีอำนาจเหนือตลาดกีดกันการแข่งขันในตลาด โดยการไล่คู่แข่งให้ออกจากตลาด หรือกีดกันผู้ประกอบการรายใหม่ในการเข้าสู่ตลาด โดยใช้หลักเกณฑ์พิจารณา คือ โครงสร้างตลาด โดยตามร่างประกาศฯ ข้อ 8 ผู้ประกอบการในตลาดที่มีการกระจุกตัวสูง มีส่วนแบ่งตลาดเกิน 40% ถือว่าเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาด หรือผู้ประกอบการในตลาดที่มีการกระจุกตัวสูง มีส่วนแบ่งตลาดระหว่าง 25-40% มีปัจจัยอื่นมาสนับสนุนตามความเหมาะสม
เลขาธิการ กทช. กล่าวด้วยว่า ปัจจัยสนับสนุนการกีดกันทางเศรษฐกิจเข้าสู่ตลาด ประกอบด้วย ขนาดของกิจการโดยรวม การควบคุมโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ความได้เปรียบ หรือเหนือกว่าทางเทคโนโลยี อำนาจต่อรองของผู้ซื้อ ความง่ายต่อการเข้าถึงแหล่งเงินทุน ความหลากหลายของสินค้า หรือบริการระดับการพัฒนาการกระจายและขายสินค้า การแข่งขันที่มีศักยภาพ อุปสรรคในการขยายตัวของตลาด ความง่ายในการเข้าสู่ตลาดของรายใหม่
ที่มา ไทยรัฐ 13 มิถุนายน 2552
