นักวิชาการโต้ร่างฯ กทช.ห้ามต่างชาติไม่ได้
นักวิชาการ แย้งร่างกฎหมาย กทช. ระบุห้ามต่างชาติขึ้นแท่นผู้บริหาร ทำไม่ได้ขัดข้อกำหนดความร่วมมือ ระหว่างประเทศ การแข่งขันน้อยลง พร้อมตอกกลับ กทช. หาทางเอื้อประโยชน์เอกชน…
นายอานุภาพ ถิรลาภ นักวิชาการอิสระด้านสื่อสารและสารสนเทศ กล่าวถึงกรณีร่างประกาศฯ ว่าด้วยการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. ที่ได้ระบุห้ามชาวต่างชาติขึ้นเป็นผู้บริหารระดับสูงไปจนถึงระดับผู้จัดการ ในบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ว่า มองว่าไม่สามารถทำได้เพราะขัดต่อข้อกำหนดของ General Agreement on Trade in Services หรือ GATS ที่เป็นความตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการระหว่างประเทศภายใต้กรอบองค์การค้าโลก (WTO)
นักวิชาการอิสระด้านสื่อสารและสารสนเทศ กล่าวต่อว่า ข้อกำหนดของ GATS ได้ ระบุเอาไว้ว่าห้ามเลือกปฏิบัติกับนักลงทุนชาวต่างชาติ โดยจะต้องปฏิบัติกับนักลงทุนในประเทศและต่างชาติบรรทัดฐานเดียวกัน ดังนั้นข้อกำหนดในร่างฯ ดังกล่าวจึงไม่สามารถนำมาปฏิบัติได้เลย ประกอบกับพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.2542 ได้ระบุเอาไว้ชัดเจนแล้ว ว่าให้ต่างชาติมีสิทธิถือหุ้นครองหุ้นได้ 49% ฉะนั้นการจำกัดให้มีผู้บริหาร และจำกัดการออกเสียงได้ตามสัดส่วนการถือหุ้นเป็นเรื่องที่เป็นไปได้มากกว่า
“ทำไม่ได้ บ้าไปแล้ว ร่างฯ ที่กทช.ออกมา จะส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์การลงทุนในประเทศ เพราะจะส่งผลให้นักลงทุนต่างชาติ ขาดความเชื่อมั่น และมีความลังเลเป็นอย่างมากกับการพิจารณาลงทุนไทย ร่างฯนี้อดคิดไม่ได้ว่าจะทำขึ้นมาเพื่อประโยชน์ของบริษัทใดบริษัทหนึ่ง” นายอานุภาพกล่าว
ด้าน นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ รองประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือ ทีดีอาร์ไอ กล่าวว่า ร่างฯ ดังกล่าวจะทำให้อุตสาหกรรมโทรคมนาคมมีการแข่งขันน้อยลง เพราะเป็นการกีดกันการแข่งขันทางการตลาดโดยใช้การอ้างความเป็นสัญชาติไทยโดย ผู้ได้รับประโยชน์จะเป็นเพียงบางบริษัท หากกทช.ออกร่างฯ นี้มาก็พิสูจน์ว่าเป็นเครื่องมือเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชน
ทั้งนี้ การออกร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ควรทำอย่างยิ่ง เพราะจะส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคม และยังขัดแย้งกับการเดินหน้าเชิญชวน หรือ โรดโชว์ นักลงทุนต่างชาติให้เข้าประมูล 3 จี บนคลื่น 2.1 กิกะเฮิร์ตซ ของ กทช. ที่ได้ใช้งบประมาณไปแล้วกว่า 10 ล้านบาท
“ถ้า กทช.ผลักดันร่างฯ ดังกล่าวจนสำเร็จ กทช.ก็จะกลายเป็นโบว์ดำ ถือเป็นสัญญาณที่แย่มาก ที่ส่งให้นักลงทุนต่างชาติได้เห็นเป็นการยืดผลประโยชน์ของคนบางกลุ่มเท่า นั้น” นายสมเกียรติกล่าว
รายงาน ข่าวแจ้งว่า ร่างประกาศฯว่าด้วยการครอบงำกิจการของคนต่างด้าว นั้นได้นำลงเว็บไซต์ ก่อนจะมีการรับฟังความคิดเห็น หรือ ประชาพิจารณ์ ในวันที่ 20 ส.ค.2553 ที่กฎหมายฉบับนี้ที่ออกมาจะส่งผลกระทบโดยตรงกับบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือดีแทค ที่มีเทเลนอร์เป็นผู้ถือหุ้น และมีผู้บริหารระดับสูงเป็นต่างชาติหลายตำแหน่ง โดยเฉพาะมี นายทอเร่ จอห์นเซ่น เป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหาร และบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด(มหาชน) หรือ เอไอเอส ที่มีกองทุนเทมาเซก ของประเทศสิงคโปร์เป็นผู้ถือหุ้น โดยมีนายอัลเลน ลิว เคียง เป็นประธาน กรรมการบริหาร
โพสโดย ข่าวไอที
/ ที่มาของข่าว : ไทยรัฐออนไลน์ วันที่ 07 – 08 – 2553
